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用人單位能向勞動者收取押金嗎
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勞動者在與用人單位建立勞動關(guān)系時,一些用人單位往往要求勞動者繳納務(wù)工保證金。這種行為是否符合法律的規(guī)定呢?

  [案情]:

  被告油米廠原系國營單位,并于1998年進(jìn)行了改制。原告王某在1979年就到油米廠工作,在油米廠改制后,王某繼續(xù)在此工作,并擔(dān)任了副廠長職務(wù),但是雙方之間沒有訂立書面勞動合同。2003年8月6日,油米廠向王某發(fā)出書面通知,要求其向單位繳納務(wù)工保證金5000元,否則從次日起停止其分管工作,廠部不再考勤。此后,因王某未能繳納務(wù)工保證金而被油米廠停止分管工作。自2003年9月起,王某未再上班,油米廠也未支付王某2003年7月和8月份的工資共1170元,也未給付自2003年9月至2004年11月份的生活費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,從1999年7月1日起,海安縣縣屬以上企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%,即從每人每月80元提高到每人每月104元。為此,2004年10月,王某向海安縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,要求油米廠給付工資及生活費(fèi)。11月19日,仲裁委員會裁決油米廠給付王某工資1170元及生活費(fèi)1456元。油米廠對此裁決不服,向海安縣人民法院提起訴訟。

  庭審中,原告油米廠訴稱:王某是改制前的油米廠職工。1998年,原油米廠改制為股份制企業(yè)。王某雖然在我廠上班,但其與原油米廠未解除勞動合同。2003年9月,王某不再到我廠上班,一直在家休息。現(xiàn)請求法院駁回王某要求我廠支付其2003年9月至2004年11月的生活費(fèi)1456元的請求,并負(fù)擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。被告王某辯稱:原油米廠改制時,我與原企業(yè)5名職工合股購買了原油米廠部分資產(chǎn),并吸收了12名職工。我與油米廠雖未訂立書面勞動合同,但存在事實(shí)上的勞動關(guān)系。2003年8月6日,油米廠通知我在當(dāng)日下午6時前繳納5000元務(wù)工保證金,否則停止所分管的工作,廠部不再考勤。由于我未繳納務(wù)工保證金,油米廠停止了我的分管工作,沒有為我考勤,F(xiàn)要求油米廠給付拖欠的2003年7月和8月份的工資1170元,給付2003年9月至2004年11月份的生活費(fèi)1456元。

  被告王某為證明其與油米廠之間存在勞動合同關(guān)系,在舉證期限內(nèi)向本院提供了2003年8月6日油米廠向其發(fā)放要求其繳納務(wù)工保證金的通知及1999年4月14日油米廠安全生產(chǎn)通知,2003年3月7日雙方訂立的個人安全生產(chǎn)保證書,用來證明雙方之間存在勞動合同關(guān)系,同時證明自8月7日起,油米廠停止其分管的工作,廠部不再為其考勤。而油米廠則提供了2003年6月28日原油米廠與王某解除勞動合同的書面材料,以證明油米廠與王某之間不存在勞動合同關(guān)系,而與原油米廠之間存在勞動合同關(guān)系。王某對此質(zhì)證認(rèn)為,該解除勞動合同書未向其送達(dá);油米廠也未能舉證證明該書面材料已向王某送達(dá)。

  [裁判要點(diǎn)]:

  海安縣法院經(jīng)審理后認(rèn)為,油米廠與王某之間雖未訂立書面勞動合同,但雙方之間形成了事實(shí)上的勞動關(guān)系,雙方的合法權(quán)益應(yīng)受法律保護(hù)。勞動者提供了正常勞動,應(yīng)享有獲得勞動報酬的權(quán)利,作為用人單位不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。王某與油米廠形成事實(shí)勞動關(guān)系后,為油米廠提供勞動至2003年8月,油米廠應(yīng)當(dāng)支付拖欠工資。油米廠以王某未繳納務(wù)工保證金為由停止其工作,導(dǎo)致王某無法提供正常勞動,作為用人單位油米廠的做法有違勞動法及相關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,油米廠應(yīng)當(dāng)依法向王某支付基本生活費(fèi)。據(jù)此,法院遂依照我國《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,一審判決被告油米廠向原告王某支付拖欠的工資1170元及生活費(fèi)1456元。

  [點(diǎn)評]:本案中有兩個問題值得關(guān)注:一是原、被告之間是否存在勞動合同關(guān)系;二是用人單位能否以勞動者不繳納務(wù)工保證金為由停止其工作。

  存在勞動合同關(guān)系是用人單位向勞動者支付工資的前提條件。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第5條第1款規(guī)定:“在合同糾紛案件中,主張合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人對合同訂立和生效的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任;主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷的一方當(dāng)事人對引起合同關(guān)系變動的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任!币虼,本案中,被告王某應(yīng)當(dāng)就其與原告油米廠之間存在勞動關(guān)系舉證。從案情看,王某與油米廠之間沒有訂立書面合同,但從其提交的“個人安全生產(chǎn)保證書”以及油米廠向其發(fā)出的繳款通知書等材料中可以看出,雙方之間已經(jīng)形成了事實(shí)勞動關(guān)系。如果油米廠對此予以否認(rèn),應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證據(jù)。顯然,油米廠沒有按規(guī)定提交證據(jù),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方之間形成勞動關(guān)系。

  我國《勞動法》第17條規(guī)定:“訂立和變更勞動合同,應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定!币虼,在訂立勞動合同的過程中,任何一方不得向?qū)Ψ綇?qiáng)行附加不合理的或者違反法律規(guī)定的條件。原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)第24條也明確規(guī)定:“用人單位在與勞動者訂立勞動合同時,不得以任何形式向勞動者收取定金、保證金(物)或抵押金(物)! 1995年7月3日,原勞動部辦公廳、國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳在聯(lián)合答復(fù)吉林省勞動廳《關(guān)于用人單位要求在職職工交納抵押性錢款或股金的做法應(yīng)否制止的請示》(勞辦發(fā)[1995]150號)中明確指出,對用人單位向職工收取“勞動保證金”等行為應(yīng)予以制止。由此可見,油米廠要求王某繳納務(wù)工保證金的行為是違法的,是沒有法律依據(jù)的,其應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向王某支付拖欠的工資及生活費(fèi)。

  編輯:劉揚(yáng)

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