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勞動爭議處理范圍、程序和規(guī)定
2007年9月4日,已點擊:52862次  來源:   [打印本頁] [收藏本頁] [關閉窗口]
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勞動爭議是勞動關系不協(xié)調(diào)的一種表現(xiàn),在生產(chǎn)勞動過程中,由于勞動關系主體之間的動機取向和利益要求不同,以及受各種因素的影響,發(fā)生勞動爭議也就有其客觀性。勞動爭議一旦形成,影響企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序,影響社會安定,因此必須及時依法進行處理。

   一、勞動爭議處理的一些程序規(guī)定

  處理勞動爭議,其仲裁程序的法律依據(jù)是《勞動法》第十章,國務院發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》,原勞動部制定的《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》等。

  (一)勞動爭議的概念

  勞動爭議,一般是指勞動關系主體雙方之間因執(zhí)行勞動法律、法規(guī)或履行勞動合同、集體合同持有不同的主張和要求而產(chǎn)生的爭議。

  主體必須合法。勞動爭議仲裁機構目前受理的只能是用人單位與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議。用人單位之間,公民之間發(fā)生的爭議不屬于受理范圍。

  機關、社會團體、事業(yè)單位和與之建立勞動合同關系的勞動者,雙方之間發(fā)生的勞動爭議,應當受理。

  外地企業(yè)在我市開辦的二級法人企業(yè),如分公司、辦事處,與我市勞動者簽訂了勞動合同,雙方發(fā)生勞動爭議后,由合同履行地所在仲裁機構立案處理,但對合同中有特別約定的,按約定執(zhí)行。

  (二)勞動爭議受理范圍

  勞動爭議仲裁機構受理下列勞動爭議:

  1、因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議;

  2、因執(zhí)行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護的規(guī)定發(fā)生的爭議;

  3、因履行勞動合同發(fā)生的爭議;

  4、法律、法規(guī)規(guī)定應處理的其他爭議(如履行集體合同發(fā)生的爭議等)。

  (三)勞動爭議處理的基本形式

  基本形式是:依法向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;向人民法院提起訴訟,當事人自行和解。

  向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解不是必經(jīng)程序,當事人一方不愿調(diào)解,或雙方調(diào)解不成,即向仲裁機構申請勞動爭議仲裁。未經(jīng)仲裁機構作出處理的勞動爭議,人民法院不能直接受理。

  (四)勞動爭議處理的管轄

  我市勞動爭議處理實行級別和屬地雙重管轄,以屬地管轄為主。凡市屬企業(yè)與勞動者發(fā)生的爭議,由市勞動保障局仲裁處直接處理。區(qū)屬企業(yè)的勞動爭議,由區(qū)仲裁機構處理,但對區(qū)屬外商投資企業(yè)發(fā)生的爭議,由市勞動保障局仲裁處受理立案。

  六市(縣)所屬企業(yè)發(fā)生的勞動爭議,由各市(縣)仲裁機構直接處理。工業(yè)園區(qū)已建立勞動爭議仲裁委員會,受理園區(qū)范圍內(nèi)的勞動爭議。蘇州高新技術開發(fā)區(qū)尚未建立仲裁機構,新區(qū)企業(yè)發(fā)生的勞動爭議,由新區(qū)勞動人事局先行調(diào)解,調(diào)解不成,由市勞動保障局仲裁處受理立案。

  (五)勞動爭議處理的時效

  勞動爭議當事人應當自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi),以書面形式提起勞動爭議仲裁。當事人超過前款規(guī)定的時效,經(jīng)仲裁委員會認定因不可抗力或者有其他正當理由的,應當受理。但從勞動爭議發(fā)生之日起超過1年的,仲裁機構不予受理。

  當事人對仲裁委員會作出的裁決不服,應當在收到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;不服一審判決的,應收到判決書之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

  (六)不予受理通知

  對當事人提出的仲裁申請,經(jīng)仲裁機構審核,如因主體不符,不屬于受理范圍,以及超過了仲裁申訴時效,仲裁機構即向當事人發(fā)出不予受理通知書。當事人如對不予受理決定不服,可向上一級勞動爭議仲裁委員會申請復議,也可以直接向人民法院起訴。

  二、勞動爭議處理的一些實體、規(guī)定

  勞動爭議處理工作,依據(jù)的是勞動法律法規(guī)的權益標準,對勞動爭議作出是非判斷。勞動權益標準,主要是《勞動法》、國務院行政法規(guī),原勞動部發(fā)布的行政規(guī)章,以及地方法規(guī)、規(guī)章和大量的規(guī)范性文件等。

  合法的企業(yè)規(guī)章制度,可以作為處理勞動爭議的依據(jù)。

  (一)開除、除名、辭退

  開除是國務院《企業(yè)職工獎懲條例》規(guī)定的最高行政處分,其他五種行政處分:警告、記過、記大過、撤職、留用察看而引發(fā)的勞動爭議,仲裁機構不予受理。另一類行政處分:降級,如涉及降低工資而引發(fā)爭議,可以受理。

  除名、辭退是一種處理而不是處分,除名針對的是企業(yè)職工的曠工行為的;辭退是對違紀職工作出的處理。這兩類處理,都規(guī)定了對違紀職工的教育程序。

  (二)工資爭議

  主要是指拖欠工資爭議和克扣工資爭議,包括拖欠、克扣下崗人員生活費。

  (三)培訓爭議

  主要是指企業(yè)職工在職期間因培訓發(fā)生的爭議,比較多的涉及培訓費賠償問題,如勞動者培訓期滿回企業(yè)工作,未服務滿規(guī)定的工作期限而提前解除勞動合同,勞動者應按約定賠償培訓費。

  (四)保險爭議

  包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險爭議。

  (五)履行勞動合同爭議

  這類爭議分為:簽訂勞動合同爭議、變更勞動合同爭議、解除勞動合同爭議、終止勞動合同爭議。

  在勞動爭議處理工作中,涉及大量的事實勞動關系形成的勞動爭議。事實勞動關系是指勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的成員,并為其提供有償勞動。事實勞動關系亦有可能構成開除、除名、辭退和工資、解雇爭議,處理這類爭議,適用勞動法律法規(guī)。


  編輯:bibi

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來源:中國勞動爭議網(wǎng)
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